De door de regering beloofde bonusregeling binnen de zorg is inmiddels inhoudelijk duidelijker geworden. Ook bijvoorbeeld de schoonmakers in dienst van een schoonmaakbedrijf of zzp’ers kunnen onder bepaalde voorwaarden aanspraak maken op de zorgbonus. Er zal binnen de schoonmaak sprake dienen te zijn van een goed samenspel tussen opdrachtgever en opdrachtnemer, zoveel is helder geworden.
Door Henk Cornelisse, redactielid Clean Totaal
De regeling spreekt over zorgaanbieders (dit zijn voor de zorginstellingen etc. en dus niet de schoonmaakbedrijven) en de zorgprofessionals. Onder de laatste categorie worden, onder nadere voorwaarden, ook de schoonmakers verstaan.
Netto bonus
Zorgaanbieders kunnen als werkgever of opdrachtgever van derden (bijvoorbeeld zzp’ers en uitzendkrachten, schoonmakers) voor deze zorgprofessionals een bonus aanvragen. Dit kan als de zorgaanbieder van mening is dat een zorgprofessional ten tijde van de uitbraak van COVID-19 een uitzonderlijke prestatie heeft geleverd. Naast een subsidie van € 1.000 ontvangt de zorgaanbieder ook een bedrag waarmee de belasting kan worden betaald. Zo kan de bonus netto worden uitgekeerd.
Voor de leesbaarheid wordt in de rest van dit artikel de term zorgprofessional vervangen door schoonmaker.
Ook bij de sociale partners blijkt dat de omslachtige beschrijving door het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport enige verwarring geeft. OSB, FNV en CNV vroegen in een gezamenlijk opgestelde brief aan het ministerie om nadere toelichting. Dit artikel geeft de antwoorden op deze vragen al naar onze bescheiden mening. Stukje service van de zaak…
Geldt de bonus voor alle schoonmakers?
Teneinde zoveel mogelijk duidelijkheid aan onze lezers te bieden stelden wij het Ministerie VWS een aantal vragen. Zo vroegen wij:
- Geldt deze bonus alleen voor schoonmakers die directe arbeidsovereenkomst hebben met ziekenhuizen/verpleeghuizen/instellingen of ook voor schoonmakers, werkzaam in de genoemde segmenten, in dienst van de commerciële schoonmaakbedrijven?
- Op welke wijze wordt dan beoordeeld in hoeverre de schoonmakers van een commercieel schoonmaakbedrijf daadwerkelijk in het bedoelde segment gewerkt hebben?
De woordvoerder van het ministerie liet ons weten dat de zorgaanbieder een bonus kan uitkeren aan schoonmakers die bij de zorgaanbieder werkzaamheden hebben verricht. Schoonmakers zijn in dit geval zowel werknemers in loondienst als derden, zoals zzp’ers, uitzendkrachten en schoonmakers ingehuurd via een schoonmaakbedrijf, die bij een zorgaanbieder werkzaamheden hebben verricht. Het is dus geen vereiste dat de schoonmaker direct in dienst is bij de zorgaanbieder.
Hoewel de schoonmaker in het dagelijks verkeer niet als zorgprofessional wordt gezien, valt de schoonmaker in de regeling nadrukkelijk wel onder de reikwijdte van het begrip zorgprofessional. Daarbij geldt natuurlijk wel dat de schoonmakers moeten voldoen aan de voorwaarden in de regeling. Het is uiteindelijk aan de zorgaanbieder om te beoordelen of de bij hem werkzame schoonmaker in aanmerking komt voor een bonus.
Voorwaarden regeling zorgbonus
Deze meest belangrijke voorwaarden zoals die staan verwoord in de regeling zijn:
- Zorgaanbieder bepaalt in hoeverre de schoonmaker een uitzonderlijke prestatie heeft geleverd in de strijd tegen Covid-19, gedurende periode 1 maart – 1 september 2020;
- Schoonmaker mag niet meer dan 2x modaal verdienen. In dit kader wordt de schoonmaaksector genoemd als een van de cao’s , waarbij alle loonschalen hier onder vallen;
- Bonus is niet bedoeld voor schoonmakers die slechts enkele dagen in de referte periode gewerkt hebben.
Om de zorgaanbieders behulpzaam te zijn is een zogeheten Handreiking voor zorgaanbieders door het ministerie samengesteld.
Verschil hoogte uitkering bij parttime of fulltime?
Wij waren benieuwd of er een verschil in hoogte van de bonus geldt bij een parttime of fulltime schoonmaker die in de ogen van de zorgaanbieder een uitzonderlijke prestatie geleverd heeft.
- In de schoonmaak geldt voorts dat er sprake is van redelijk veel parttime banen. Ontvangt een parttime medewerker ook het bedrag ad EUR 1.000,– netto of is er sprake van een minimaal aantal werkzame uren per dag/week c.q. een andere rekenmodule?
De reactie: Of de schoonmaker fulltime of parttime werkt maakt geen verschil voor de vraag of de schoonmaker in aanmerking komt voor de bonus van € 1.000. Het is aan de zorgaanbieder (nogmaals benadrukt: dit is niet het schoonmaakbedrijf) om te beoordelen of de schoonmaker in aanmerking komt voor de bonus. De schoonmaker moet hiervoor in de periode 1 maart tot 1 september werkzaamheden hebben verricht voor de zorgaanbieder en voldoen aan de overige criteria in de regeling.
Het ligt echter in de rede om voor de schoonmaker die slechts enkele dagen voor de zorgaanbieder een opdracht heeft uitgevoerd en daarna is doorgegaan naar de volgende opdracht geen bonus aan te vragen, maar wel voor de schoonmaker die een langere periode voor de zorgaanbieder als zelfstandige of uitzendkracht heeft gewerkt.
Fiscale gevolgen? Invloed op toeslagen?
De schoonmaker ontvangt de bonus als een netto uitkering. Dit geldt zowel voor de schoonmaker die direct in loondienst is van de zorgaanbieder als voor de schoonmaker die als derde werkzaamheden heeft verricht voor de zorgaanbieder. De schoonmaker is over de bonus dus geen belasting verschuldigd. Dit geldt voor alle schoonmakers, dus zowel werknemers als derden. De zorgaanbieder draagt de over de bonus verschuldigde belasting af door toepassing van eindheffingsloon.
De bonus heeft als netto uitkering voor de schoonmaker geen gevolgen voor de heffing van inkomstenbelasting en premie volksverzekeringen en evenmin voor het inkomen dat relevant is voor inkomensafhankelijke regelingen zoals toeslagen.
Samenspel
De uitkering van de bonus geschiedt om fiscale redenen via de zorgaanbieder. Het schoonmaakbedrijf zal daartoe relevante gegevens van de schoonmaker aan de zorgaanbieder dienen aan te leveren. Het schoonmaakbedrijf zal de desbetreffende medewerkers informeren dat de bonus via de zorgaanbieder wordt uitbetaald. Grote vraag blijft vooralsnog welke criteria de zorgaanbieders hanteren om te bepalen in hoeverre er door de schoonmaker een uitzonderlijke prestatie geleverd is. Mogelijk kan het schoonmaakbedrijf/zzp’er de zorgaanbieder een beetje helpen door alvast gemotiveerd te duiden wie in de ogen van het schoonmaakbedrijf een uitzonderlijke prestatie geleverd heeft?
Loketten gaan 1 oktober open
Tenslotte stelden we nog de vraag of de loketten per 1 oktober 2020, volgens planning, open gaan en tot wanneer de aanvraag ingediend kan worden.
- Gaan de loketten om de bonus aan te vragen nog volgens de planning in oktober open, en vraagt in de situatie waarbij de schoonmaker in is dienst bij een commercieel bedrijf de schoonmaker de bonus individueel aan of loopt dit collectief via de werkgever? Tot welke datum kan de aanvraag door de zorgaanbieder ingediend worden?
De zorgaanbieder (en dus niet schoonmaker of het schoonmaakbedrijf) kan een subsidieaanvraag indienen voor een bonus aan schoonmakers die uitzonderlijke werkzaamheden hebben verricht tijdens de COVID-19 uitbraak. Dit kan bij het subsidieloket van DUS-I (Dienst Uitvoering Subsidies aan Instellingen). Nadere informatie over het aanvraagproces kunt u vinden op de website www.dus-i.nl/bonus
De zorgaanbieder heeft hiervoor de tijd van 1 oktober tot en met 29 oktober.
